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북한 재해취약지, 전체 면적의 35% 해당강원도와 황해남북도, 평양과 남포 등 남쪽 저지대 지역이 취약 전민선 |
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한국환경정책평가연구원(KEI)는 지난 3일 2008년 ‘북한의 자연재해 취약지 추정 및 남북협력방안 연구’ 보고서를 통해 북한의 자연재해 취약지역 현황분석과 관련 남북협력 방안을 제시했다.
이는 북한이 2007년 유엔 기후변화협약 총회에서 공개된 ‘국제기후 위험지수 보고서’에서 2006년 자연재해 위험이 세계 2위이며 , 자연재해에 대비한 사회적 역량을 확충하는 등 적절한 대책 마련이 시급하다고 발표된 바에 따른 것이다.
연구결과에 따르면 현재 북한은 오랜 기간 식량난과 에너지난을 겪으며 다락밭 건설과 땔감 마련 등으로 산림생태계가 심각히 훼손됐고, 산림의 재해 완충능 또한 약해져 거의 매해 홍수재해를 입고 있는 실정이다.
때문에 북한 산림생태계의 황폐화와 계속되는 재해발생은 북한의 경제를 더욱 악화시킬 뿐 아니라 남북경제협력에 부정적 영향을 초래할 수 있고, 남북통일 비용을 가중시킬 수도 있다. 이에 KEI는 자연재해취약지도는 ‘안정’, ‘다소 안정’, ‘보통’, ‘다소 취약’, ‘취약’의 5등급으로 구분해 구축했다.
그 결과를 살펴보면 재해취약지 (다소 취약 및 취약)의 면적은 약 42,600 ㎢로, 이는 북한 전체 면적의 약 35%에 해당되고 타 지역에 비해 특히 강원도와 황해남북도 그리고 평양과 남포 등의 남쪽 저지대 지역이 취약한 것으로 나타났으며 전반적으로 산림훼손이 일어난 곳이 재해에도 취약한 것으로 나타났다.
복원 우선순위에 대한 분석 결과, 시도별 우선 복원지는 황해북도, 황해남도, 평양특별시, 남포직할시 등의 순서로 나타났고, 경제특구별 우선지역은 해주시, 함흥시와 개성직할시 등이었다.
남북경혐 사업 대상지의 자연재해취약 분포도를 살펴보면, 상당 지역이 재해취약지역에 위치하며 평양과 남포, 개성 등에서도 재해 발생 시 대규모 피해 발생이 우려된다.
이와 함께 KEI는 북한의 재해저감 및 예방에 직접적으로 효과를 가져 올 수 있는 방안을 제시했다. 먼저 토양유실이 더 확산되지 않도록 산림생태계의 복원을 서둘러야 하며, 산림복원 시 산림농업과 연계할 것을 제안했다. 또한 남북기상정보 공유 등 기상협력과 남한의 IT 기술을 활용한 재해예경보체제 구축과 같은 협력체제 구축해야 할 필요성을 시사했다. 단기적으로는 식량원조, 장기적으로는 농업협력과 재생에너지 중심의 남북에너지 공조체제를 도모할 것을 제안했다. 마지막으로 남한의 유기폐기물을 유기질비료로 활용하는 한반도의 유기물순환사업과 재생에너지 협력을 통한 CDM 사업의 활성화를 제시했다.
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