대통령직속 미래기획위원회(위원장 곽승준)는 문화체육관광부(장관 정병국), 방송통신위원회(위원장 최시중), 법무부(장관 이귀남)와 공동으로 22일 서울 63빌딩 주니퍼홀에서「콘텐츠산업 육성과 불법복제 방지를 위한 토론회 및 MOU 체결」을 했다.

곽승준 위원장은 "콘텐츠 산업은 신(新)성장 동력 산업으로 어릴 때부터 컴퓨터와 인터넷을 통해 영화·음악·게임 등 콘텐츠를 즐기는 요즘 청년들이 가장 선호하는 일자리로, 최근 종합편성채널 도입과 콘텐츠산업의 스마트화로 전략적 중요성이 높아지고 있으나, 불법복제로 인해 산업생태계가 파괴되었다"고 지적하였다.

저작권보호센터에 따르면 음악·영화·방송·출판·게임 분야의 2010년도 불법복제 피해액은 2조 1173억 원으로 지난해 불법복제로 인해 콘텐츠 구매의사가 있음에도 불구하고 실제로 콘텐츠를 구매 또는 이용하지 않게 된 비율(합법시장 침해율)은 전체 시장 규모(11조 520억 원)의 19.2%에 달한다.

이에 대해 곽승준 위원장은 "불법복제 방지와 저작권 보호는 창의적인 콘텐츠를 만들어내기 위한 가장 기초적인 조건으로, 무엇보다 콘텐츠가 정당한 가격을 지불해야 하는 '상품'이라는 국민의식을 확산시키는 것부터 시작해야 한다"고 강조하면서, "저작권 기반의 산업생태계 조성을 통해 대·중·소기업의 동반성장을 유도해야 한다"고 이번 행사의 취지를 밝혔다.

개별 기업이나 개별 정부부처의 노력으로는 한계가 있는 상황에서 관련 기관 간 긴밀한 협력을 위해 대통령직속 미래기획위원회 주관으로, 문화체육관광부, 방송통신위원회, 법무부 4개 기관이 최초로「콘텐츠 불법복제 방지를 위한 업무협약서」를 체결했다.

이번 업무협약서는 △저작권 침해범죄 관련 디지털 포렌식 증거물 채택 법적 근거 마련, △최근 불법복제 방지를 위해 도입된 특수한 유형의 부가통신역무사업자(웹하드·P2P 등) 등록제의 실효성 확보를 위한 정부 간 협력, △해외 한류콘텐츠 저작권 보호를 위한 공동대응 체계 구축 등을 담고 있다.

문화체육관광부 정병국 장관은 "콘텐츠산업을 집중 육성하기 위해 지난 5월에 11개 부처가 참여하는 '콘텐츠산업 진흥 기본계획'을 발표하였으며, 2015년까지 콘텐츠산업 세계 5대 강국 진입을 목표로 우선 2013년까지 총 1조 6천억 원을 콘텐츠산업 육성에 집중 투입할 계획이다. 불법복제 유통을 근절하기 위해 저작권 사법경찰관 인력을 확충하여 검?경 합동 단속을 강력하게 추진하여 창작자의 노력이 정당하게 보상받을 수 있도록 문화산업의 선순환 생태계가 마련될 수 있도록 최선을 다하겠다"라고 밝혔다.

한편 방송통신위원회 최시중 위원장은 “한나라의 콘텐츠는 그 나라의 정체성을 이루고 국격을 제고할 수 있는 가장 효과적인 수단이고 방송통신 융합시대의 핵심이 되고 있으나, 불법복제로 인하여 국내 콘텐츠 분야의 글로벌 경쟁력을 약화시키는 결과를 초래할 우려가 있다. 웹하드?P2P 사업자 등에 대한 등록제 도입으로 불법 저작물의 무분별한 유통을 방지할 수 있는 제도적 기반이 강화되었지만, 불법저작물 근절을 위한 최우선 과제는 ‘콘텐츠는 공짜다’라는 우리들의 의식에 대한 대전환이다.”라고 하였다.

법무부 이귀남 장관도 ‘콘텐츠 불법복제로 작년에 단속된 인원이 약 7만 명에 달하고 경제적 손실이 2조 원을 상회하고 있어, 획기적인 사회적 인식의 변화가 없다면 적발과 처벌만으로는 불법복제 문제를 해결하기 어려운 상황으로 불법복제행위는 당연히 처벌되는 ‘범죄행위’라는 인식이 중요하며, 우리가 외국저작물을 적극적으로 보호해 주어야 외국에 우리 저작물 보호도 요구할 수 있다‘고 강조하였다.

또한 이번 행사에서는 국내 영화?방송?음악?게임?소프트웨어?출판 등 2만여 명의 권리자들의 429만여 개 저작물을 관리하는 20여 개 콘텐츠산업 단체가「불법복제 근절 및 저작권 보호를 위해 대통령께 드리는 건의문」전달식도 가졌다. 이어서 진행된 토론회에는 산업현장에서 종사하는 배우, 가수, 제작자들이 불법복제로 인한 산업계의 현황과 문제점을 생생한 목소리로 전달했다.

영화계를 대표해 토론자로 나선 김동호 부산국제영화제 명예집행위원장은 “불법유통으로 인한 영화산업 합법시장 침해규모가 2008년 7100억 원, 2009년 6630억 원으로 이로 인한 영화 부가판권시장의 붕괴는 극장 배급 경쟁 심화, 불공정 거래, 스태프 처우 악화 등 각종 문제를 야기하고 있다”고 밝혔다. 이를 해결하기 위해 웹하드 등 특수유형의 온라인서비스사업자를 대상으로 하는「영화저작권 보호를 위한 기술적?관리적 조치 가이드라인」이 지켜질 수 있도록 정부 차원의 지원과 유통 투명성 강화 등을 건의했다.

게임업계에서는 김택진 엔씨소프트 대표가 “온라인 게임에서의 저작권 침해는 국경을 초월하여 광범위하게 발생하고 있어 정부 차원에서 저작권 보호를 위한 국가 간 협력모델 구축의 필요하며, 불법 사설서버와 오토프로그램은 기존의 비디오, PC게임 등에서는 볼 수 없었던 새로운 침해 유형인만큼 이에 대한 사법 당국의 관심과 학문적 연구가 필요하다”고 말했다.

이 외에도 대중예술계에서는 SM엔터테인먼트 김영민 대표, 작곡가 김형석, 큐브엔터테인먼트 홍승성 대표, 가수 백지영, 사이더스 차승재 대표, 영화배우 정준호 등이 토론자로 나섰으며, 토니안, 장우혁, 김태우, 포미닛, FT아일랜드, 허각, 장재인 등 40여 명의 가수들과 20여 명의 작곡가, 윤제균 감독과 영화배우 등이 참여하여 불법복제 근절을 위한 정부의 강력한 단속 의지를 촉구했다.

앞으로 대통령직속 미래기획위원회에서는 아시아를 넘어 유럽을 뒤흔든 한류열풍에 힘입어 콘텐츠산업이 지속 가능한 성장을 할 수 있도록 업무협약서(MOU)를 체결한 문화체육관광부, 방송통신위원회, 법무부는 물론 콘텐츠산업계와 함께 대?중?소기업 간의 건전한 산업생태계가 조성될 수 있도록 적극적으로 지원해 나갈 계획이다.