서울시 민생사법경찰국(이하 ‘민사국’)은 잦은 고농도 미세먼지 발생으로 지난해 12월부터 올해 3월까지 시행한 ‘제6차 미세먼지 계절관리제’ 기간 중 대기 중으로 오염물질을 무단 배출한 공사장, 불법 도장업소 등 28곳을 적발했다고 29일 밝혔다.

시는 그간 비산먼지 발생이 많은 대형공사장과 대기오염물질 정화시설을 갖추지 않은 미신고 자동차 불법 도장업소 등을 대상으로 블로그, 유튜브 등 온라인 검색과 탐문 등 사전 조사를 실시해 무단배출 우려가 있는 450곳을 선정했다. 이후 4개월 동안 야간․주말 등 취약시간대까지 현장 잠복 등 집중단속한 결과다.

적발 공사장 및 업소는 비산먼지 발생 억제조치를 하지 않은 공사장 11곳, 구청에 신고하지 않은 미신고 도장업소 17곳 등 총 28곳이다.

먼저 이번에 적발된 공사장 11곳은 ▴방진덮개 미설치 3곳 ▴방진벽 미설치 3곳 ▴세륜․살수시설을 설치하지 않거나 조치하지 않은 5곳이다. 이들 공사장은 비산먼지 발생이 억제되도록 대기환경보전법에 따라 야적, 싣기․내리기, 수송 등 배출공정별로 방진덮개, 방진벽, 세륜․살수시설 등 필요한 시설을 설치하거나 조치를 하여야 하나 이를 이행하지 않았다.

‘ㄱ’공사장은 9만㎡를 초과하는 개발부지에서 야적물질을 1일 이상 보관하는 경우에는 방진덮개를 덮어야 함에도, 약 460톤을 3일 동안 방진덮개를 설치하지 않은 채 야적했다.

▲ 방진덮개를 설치하지 않고 3일 동안 폐토사 야적 모습.

대규모 아파트 재건축 정비기반시설을 설치하는 ‘ㄴ’공사장은 자동세륜시설을 불법으로 해체하고는 이를 대체할 이동식 고압살수시설마저 구비하지 않은 채, 2024.10월경부터 약 5개월 동안 토사 등을 실어나르는 덤프트럭에 대한 세륜과 측면살수를 이행하지 않았다.

▲ 세륜․살수조치를 하지 않아 주변환경 오염 모습.

또한, 도로변, 주택가 등에서 자동차, 금속 등을 불법도장하면서 페인트 먼지와 시너 냄새로 시민불편을 초래한 17곳은 ▴미신고 자동차도장 11곳, ▴미신고 금속도장 등 5곳 ▴신고는 하였으나 대기오염방지시설을 가동하지 않은 1곳이다. 도장시설 등 대기오염물질을 배출하는 시설은 대기환경보전법에 따라 관할 구청에 신고를 하고, 발생하는 먼지 등 오염물질을 처리할 수 있는 정화시설을 갖추고 조업해야 한다.

‘ㄷ’업소는 시내 중심지에서 간판 없이 셔터를 내려 공실인 것처럼 위장하고는 신고대상인 5㎥ 이상의 도장시설과 건조시설을 설치하여 피도장물에 분말페인트를 입히는 분체도장을 5년 가량 해왔다.

▲ 셔터내리고 간판 없이 공실 위장한 미신고 분체도장업체 모습.

‘ㄹ’업소는 구청에 대기배출시설 설치신고를 하였음에도, 오염물질을 정화하는 방지시설 내부의 흡착포를 주기적으로 채우고 교체하는 등 관리를 하지 않고 오랜 기간 깡통 수준으로 방치하며 환풍기 용도로만 사용해오다 적발됐다.

특히, 자동차 불법도장업소는 덴트, 외형복원, 칼라 등 다양한 간판을 내걸고 구청에 신고도 없이 불법영업을 해 오면서 단속공무원의 근무시간을 피해 주말이나 야간작업, CCTV 설치, 비밀장소에 도장장비를 숨기는 등 다양한 방법으로 단속을 회피해 온 것으로 확인됐다.

이들 업소가 도장작업을 하기 위해서는 관할 구청에 대기배출시설 설치신고와 자동차 정비업 등록을 한다. 하지만 대부분 업소에서 CCTV를 설치해 작업장 내부에서 단속반이 오는지를 확인하고, 외부인이 볼 수 없도록 출입문을 불투명 처리하고 문을 걸어 잠근 채 주말이나 야간 등 취약시간대에 작업하는 방법으로 단속을 회피해 왔다.

심지어 ‘ㅁ’칼라는 작업장 한편에 비밀공간을 마련하여 도장작업에 사용되는 공기압축기, 스프레이건, 각종 도료 등을 숨겨 놓고 수년간 불법영업을 해왔으나, 작업장에서 시너 냄새가 계속 나는 것을 이상하게 여긴 수사관의 끈질긴 잠복 끝에 적발했다.

▲ 신고하지 않고 단속반 감시를 피해 자동차 불법 도장하는 모습

서울시 민사국은 적발된 28곳을 대기환경보전법, 자동차관리법을 적용하여 형사입건했다.

비산먼지 발생 억제조치를 하지 않은 공사장은 300만원 이하 벌금형을, 미신고 불법도장업소는 5년 이하의 징역이나 5천만원 이하의 벌금형을 받게 된다.

서울시 민사국은 불법행위 적발은 ‘시민 제보’가 결정적인 만큼 대기오염물질 무단배출, 폐기물 불법매립 등 위법행위를 발견하거나 피해를 본 경우에는 적극적으로 신고·제보해 줄 것을 당부했다. 신고는 누구나 스마트폰 앱(서울스마트불편신고), 서울시 응답소에서 할 수 있다.

결정적인 증거를 제공한 제보자는 「서울특별시 공익제보 보호 및 지원에 관한 조례」에 따라 심의를 거쳐 최대 2억 원까지 포상금을 받을 수 있다.

강희은 서울시 민생사법경찰국장 직무대리는 “금번 수사를 계기로 환경범죄에 대한 경각심이 확산되기를 바란다”며, “아울러 미세먼지로부터 시민이 안심하게 숨 쉬고 생활하실 수 있도록 미세먼지를 무단 배출하는 업소에 대해서는 지속적으로 수사해 나가겠다”고 말했다.